主要内容如下:

一是开展黄标车限行，加强道路监督执法。《方案》要求重点区域地级及以上城市2014年10月底前完成黄标车限行和禁行区域划定工作；2014年底前实施限行区域黄标车分时段限行，城市核心区域全天禁行；2015年6月底前，所有地级及以上城市实施黄标车限行、禁行。同时，要求各地依法发布黄标车实施限行、禁行措施的通告，完善交通标志、标线，加强黄标车路检路查执法和对达到强制报废标准车辆上路行驶及未进行注销的执法力度，力争做到发现一辆，查扣一辆，处理一辆。

二是提高检验频次，严格执行强制报废标准。《方案》要求从今年9月起，黄标车环保、综合性能检测频度提高为每季度1次；尾气检测不合格的，不予核发环保检验合格标志，不得参加机动车综合性能检测。安全技术检验有效期满后连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，严格按照《机动车强制报废标准规定》强制报废。对达到强制报废标准逾期未办理注销登记手续的黄标车，发布其登记证书、号牌、行驶证作废公告，公告期满仍不办理注销手续的予以强制注销。同时，要求加强报废老旧车监督管理，确保应报废车辆正常报废回收。

三是严格营运黄标车监督管理。《方案》要求各地每年组织开展营运黄标车清理整顿行动，未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不得申领《道路运输经营许可证》，不予办理道路运输证年度审验手续。交通运输部和环境保护部还将联合对出租车、公交车进行重点检查，每年集中检查2次。

四是加强机动车安全、环保检测机构监管。为避免机动车安全、环保检测流于形式，《方案》要求加强机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监管，严格机动车检测过程管理；要求各地开展机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监督检查，整顿违规检验机构，对违规行为从严查处；并提出逐步建立机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制。

五是出台黄标车及老旧车提前淘汰激励政策。《方案》要求地方财政根据实际情况安排提前淘汰奖励补贴；并鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，对淘汰黄标车及老旧车后的车主购置新车给予信贷支持。

六是鼓励车企实行让利营销。《方案》鼓励车企对提前淘汰黄标车及老旧车后购买新车用户进行让利等优惠措施，让利额度由企业根据实际情况在一定范围内自行确定，根据不同车型及销售价格划分档次。淘汰黄标车及老旧车车主购置新车时，通过公共交易平台出具的让利凭证，冲抵购车款。

七是建设国家、省、市三级机动车排污监管平台。《方案》提出统筹整合现有机动车管理资源，搭建和完善国家、省、市三级黄标车及老旧车排污监控、淘汰更新信息平台，实现各部门黄标车相关信息数据交换、信息共享。鼓励各地环保部门通过监控平台对黄标车及老旧车淘汰更新有关信息进行审核、对有关生产企业让利车型进行公示、审核符合条件的车主办理补贴和发放企业让利凭证。

八是开展黄标车治理改造试点。《方案》提出在南京、杭州、石家庄等城市，重点针对国家第二阶段排放标准车况良好的柴油客车和公交车等，开展中重型黄标柴油车后处理装置或发动机（含后处理装置）改造治理试点。

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● 我市试行 “环保+摇号+竞价” 新模式，按1：5：4比例分配中小客车增量指标

目前国内城市中小客车总量调控的主要模式有二种：一种是北京的“无偿摇号”的模式，一种是上海的“有偿拍卖”模式。而广州在参考了上海拍卖分配增量配额指标的方法和北京摇号分配增量配额指标的方法后，创新性提出了“环保+摇号+竞价”新的增量指标分配模式。也就是在《试行办法》实施有效期内，全市中小客车增量指标为12万个，按照1:5:4的比例配置，即1.2万个新能源车增量指标以摇号方式配置、6万个普通车增量指标以摇号方式配置、4.8万个普通车增量指标以竞价方式配置。

市交通工作领导小组办公室表示，《试行办法》提出“环保+摇号+竞价”中小客车增量指标分配新模式，并按照1:5：4的比例配置，主要从有效解决城市拥堵、改善空气环境质量，优先发展公共交通三个方面考虑，体现了我市“低碳广州”的新型城市化发展理念，有利于实现倡导低碳环保、社会公平，解决刚性需求的三者共赢。

● 只接受排量不超过2.5L（不含2.5L）的中小客车摇号增量申请，排量超过2.5L的车型只能申请拍卖增量申请。

《试行办法》规定，参与摇号的50%增量指标部分，只接受排量不超过2.5升（不含2.5升）的中小客车申请。而剩下40%增量指标用于竞价拍卖，参与竞价的个人必须缴纳2000元人民币保证金。竞价设保底价，不设最高限价。从这一规则我们可以解读为限牌限购以后，广州市内要购买豪华车的话都要进行竞价拍卖申请。

● 需要更新指标登记的中小客车，排气量不得超过更新前车辆的排气量。

《实行办法》规定，需要更新指标登记的中小客车，排气量不得超过更新前车辆的排气量。也就是说，无论之前是节能与新能源汽车，还是通过摇号或竞价取得指标，以及已经在广州市内登记的中小客车，通过转移或报废而获得更新指标，新登记车型排气量不得超过更新前车辆的排气量。

● 10%的增量指标用于新能源车，新能源车型也需要摇号

《试行办法》规定，在全市12万个中小客车增量指标中，有1.2万个指标分配给节能与新能源车，并以摇号方式配置。

市交通工作领导小组办公室表示，积极推广和使用节能与新能源车，是全世界公认的减少机动车辆对环境污染的有效措施之一，我市将节能与新能源车辆单列指标配置，并给予财政补贴支持，一方面是贯彻落实国家节能减排、大力推广节能与新能源车的政策要求的具体行动；另一方面，也符合我市可持续发展的实际需要，在我市有效推广节能与新能源车辆，对减少车辆尾气排放，改善空气质量很有帮助。同时，《试行办法》规定：单位和个人2012年7月1日后购置符合国家工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的新能源中小客车和节油率超过20%的混合动力中小客车，市财政按照每辆1万元标准给予补贴。这项政策，在一定程度可以鼓励市民和单位选购和使用节能与新能源车，从而有效引导更多的市民参与环保交通行动。另外，对于未成功配置的节能与新能源车增量指标，指标管理机构将调整为普通车增量指标纳入摇号配置，从而提升指标利用效能。

● 在2012年7月1日前完成登记的库存二手车可在2013年3月1日前转让并不受增量指标限制。

与此同时人们颇为关注的广州市内二手车处理问题也得到了较为正面的解答。《试行办法》规定，在2012年7月1日前完成登记的库存二手车可在2013年3月1日前转让并不受增量指标限制，这项规定也似乎尽最大化的降低了二手车商们的损失。

编者语：

通过这次正式出台的最终版本《试行办法》可以看得出广州市政府对于市内汽车“限牌限购”的决心。由《试行办法》对于大排量车型的具体限牌限购措施，和分配10%的增量指标专项用于新能源车型也感受到了广州市政府对于贯彻落实国家节能减排、大力推广节能与新能源车政策要求的具体行动。不过编辑还是对于《试行办法》的一些细则感到意外，如需要更新指标登记的中小客车，排气量不得超过更新前车辆的排气量。对于此规定有些网友则戏称“这条规定叫已经买QQ 0.8L车型的车主情何以堪？”所有规定总不能细微的照顾到每个人，只能说对于宏观调控起到实际作用已经算是成功的法规。所以这次最终版本的《试行办法》已经较之前有了更多改善的地方，值得肯定。但这种“限牌限购”的风气是否会在全国蔓延开来？我们拭目以待。（编译/汽车之家 何永铭）

转自：汽车之家 www.autohome.com.cn

大家都以为这次会有皮夹子拾，就纷纷准备进来拍牌，而且这次牌照发到9500张。大家奔走相告，纷纷加入到拍牌大军，曾经听说过现在拍牌要拿购车发票才能去买标书。所以我太太义无返顾地加入到购车大军中，定了台安安，拿到发票去买标书，结果人家说不需要购车发票，亏。

今天是拍牌的日子，早上按销售要求的9点到了店里，哪知道他自己搞错了，告诉我们时间早了，拍牌的时间应该是11点之前出价，让我们坐一会，到10点30分的时候，再进办公室拍牌。神啊，才9.20分，我们决定出去转一圈，正好看看徐泾东这里的楼盘。转了一圈回到店里差不多也是10.30分的时间了。不一会销售就让我们去楼上办公室，准备开始拍牌。

放入光盘，打开光盘里的程序，出来拍卖界面。原来不知道拍卖的出价规则，在销售的指导下，才明白了一些规则。第一次出价的时候，要站在第一梯队里，不被涮下来，才能进入第二轮。一直等到10.59分我们才出价，这间办公室里一共有三位拍牌的，我们是打了57000元，另外二个一个是56100，一个是56000都进线了，因为第一轮的最低成交价是56000元。

第二次出价是有上限的，只能在他公的上限里出价才行，你多于这个价格区间，或是少于这个价格区间，都不能被接受。在11.28分的时候，系统下面提示的价格就慢慢跑起来。慢慢就跑过57000元，过了我第一次的底线，我们就要准备第二次的出价了。当时想着心理价位是58000元，但这个区间还没到，至少我在11.29分的时候，还在57300这里徘徊。我准备了57900的第二轮出价，销售很好心地来提醒我，怕我打不进去，失去机会，让我改成57600元。因为到最后几秒你来不及修改，这个程序要你提供验证码。没有时间纠结。57600元打上去，输入验证码后，点出价，拍卖就结束了。销售说他好象看到57700的最底价子，我有可能没打进去，打进的话估计也没有拍到。

奶奶的，白忙活了，还得光着屁股再开一个月。下个月也许会把一些以为能捡到皮夹子的朋友给挤出去了，这次有23000多人参加竞拍，我还在大多数人的队伍里，因为只有9500人中标。下个月再来吧，估计下个月我就直接出59000元了。高就高点吧，要势在必得了。楼下有个兄弟，一步到位58000元，真是有魄力。

其实真搞不懂为什么会有第二轮的竞价啊，第一轮就结束不就行了吗，第二轮是啥意思？既然第一次有56000的最低成交价，为什么还要进入第二轮呢？真有点搞不懂，既然是网上出价，大家都应该能看到别人出啥价格。为什么不提示进入第二轮的人数有多少？第一轮有提示一共有多少人参加竞拍。既然是拍卖，本就是价高者得。那又为什么要控制牌价？既然这样的话，你政府还不如直接公布一个价格，接受的人就去买个号，然后政府再从这些人里头抽号，这个事情不就齐活了吗？还要搞拍卖，又要控制价格，你这个不是又要做婊子又要立牌坊的事情吗？不就是想钱吗？明着来，开个价不就行了。最不要脸的事情就是在20日发布消息称，上海市要加大限制外牌在高架上行驶的时间，你不是逼着大家去拍上海牌吗？你就不能在22日这天公布这个消息吗？

看到最后成交的价格，才发现黄牛的指导价格是多么的有心理预期啊。黄牛公布一个价格，就跟政府发布指导价一样。下个月再拍牌，直接就黄牛指导价，一步到位，跟楼下哪位拍牌的兄弟一样，搞毛二次竞价。下个月再来吧，8月又要再花100元买张临牌了，这也是上海的一个特色。

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